31.08.2010
Звіт про діяльність депутатської фракції «Наша Україна»
у Луцькій міській раді п'ятого скликання
У результаті виборів 2006 р. до Луцької міської ради п'ятого скликання за списком блоку «Наша Україна» було обрано 11 депутатів, які створили депутатську фракцію «Наша Україна». Після виборів до її складу увійшли 7 депутатів - членів партії «Наша Україна», 2 депутати - члени Партії промисловців і підприємців України, одна особа - член Народного руху України та один позапартійний депутат. Станом на 20.08.10 фракція зберігає свою чисельність. У ній налічується 6 членів партії «Наша Україна», 2 позапартійних, по одному представнику партій «Єдиний Центр», «Сильна Україна» та Народного руху України. Фракція «Наша Україна» є другою за чисельністю фракцією в Луцькій міській раді після фракції БЮТ. Фракція утворена на основі Положення, прийнятою на загальних зборах фракції. З червня 2006 р. і до сьогодні керівником фракції є Козюра Андрій Григорович.Свою діяльність депутати фракції спрямовують на виконання передвиборчої програми блоку «Наша Україна» та політичної партії «Наша Україна». У 2007 р. між фракцією «Наша Україна» та фракцією Блоку Юлії Тимошенко була підписана угода про співпрацю. Однак через те, що чисельніша за складом фракція БЮТ не була зацікавлена в конструктивному діалозі, узгодженні дій та поглядів при голосуванні з важливих питань, наприклад, щодо фінансування міських програм, коаліційні домовленості втратили силу.
З обранням депутатів п'ятого скликання робота ради набула системності. Було прийнято велику кількість міських програм, що значною мірою сприяло визначенню пріоритетних напрямків розвитку міста. У процесі виконання своїх обов'язків, депутати фракції «Наша Україна» брали активну участь у діяльності ряду робочих комісій та груп з вивчення різного роду проблем, забезпечення життєдіяльності міста, у підготовці питань на розгляд сесій міської ради. За період роботи Луцької міської ради п'ятого скликання в полі зору депутатської фракції «Наша Україна» перебувало чимало питань, що стосувались вирішення конкретних завдань та проблем громади в цілому, а також окремих лучан. Серед найважливіших - прийняття та внесення змін до бюджету міста на 2007, 2008, 2009 та 2010 рр., прийняття міських програм, контроль за їх виконанням, внесення на розгляд ради проектів рішень з актуальних та важливих для міста питань. За період своєї каденції фракцією «Наша Україна» було внесено ряд проектів рішень, які були підтримані депутатським корпусом.
Зокрема, керівник фракції, депутат Андрій Козюра, виступив розробником проекту Статуту територіальної громади міста Луцька - документа, який містить основні засади та загальні аспекти життя громади. Статут є своєрідною «малою Конституцією» міста, оскільки всі інші локальні нормативні акти - рішення міської ради, розпорядження міського голови тощо, - повинні відповідати нормам, що містяться в Статуті. Прийняття Статуту територіальної громади міста Луцька є беззаперечною ознакою розвитку місцевого самоврядування у нашому древньому місті.
З метою пришвидшення процесу реформування житлово-комунального господарства та створення нових альтернативних форм управління житловими будинками, з ініціативи депутатів фракції «Наша Україна» було розроблено Міську програму сприяння створенню та розвитку об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на 2007 - 2010 рр., що була затверджена на сесії Луцької міської ради. Програма змінює підхід до вирішення проблеми реформування ЖКГ. З метою стимулювання створення та сприяння розвитку ОСББ Програмою передбачено надання одноразової фінансової допомоги (компенсації для здійснення капітального ремонту) при передачі будинку на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку. Щорічно депутати фракції лобіюють питання фінансування Програми як одного з найефективніших методів реформування житлово-комунальної сфери міста. На жаль, суперечлива позиція влади, яка у публічних виступах веде мову про доцільність та ефективність створення ОСББ , але за чотири роки не виділа на її фінансування жодної копійки, позбавляє лучан можливості самостійно дбати про стан свого житла та проводити ефективні реформи у ЖКГ міста.
В інтересах територіальної громади Луцька, з метою забезпечення захисту людей від шкідливого впливу тютюнового диму на робочих і в громадських місцях, Луцька міська рада прийняла розроблене Козюрою А. Г. рішення «Про впорядкування вживання тютюнових виробів на території міста Луцька». У 2010 р. Луцькрада внесла поправки до рішення 2006 р. про порядок вживання тютюнових виробів на території Луцька.
У листопаді 2008 р., за активної участі депутатів фракції були прийняті «Правила утримання тварин у місті Луцьку», спрямовані на захист безпеки життя та здоров'я людей, а також виховання гуманного ставлення людей до тварин. Правила чітко визначають не лише обов'язки власників собак, а й те, хто має вести відлов бродячих тварин. Прийняте рішення дало можливість вирішити існуючу проблему та створити притулок, спеціальні місця для вигулу собак. Проте конкретних заходів з впровадження рішення у життя здійснено не було. Цьогоріч проблема безпритульних собак стала вкрай загрозливою, кількість громадян, постраждалих від укусів собак, збільшилась. Міська рада змушена була піти на радикальніші дії і прийняла рішення про відлов тварин.
З ініціативи керівника фракції, Козюри А. Г., було прийнято рішення «Про впорядкування діяльності у сфері грального бізнесу на території міста Луцька», яке стало однією з передумов прийняття Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні». Серед ключових питань, що вирішувалися фракцією «Наша Україна» у Луцькій міській раді протягом 2008 р., варто також зазначити ініціативи щодо закладення в бюджеті міста коштів для будівництва житла для молоді та доступного житла, а також передбачення при розробці планів забудови земельних ділянок для будівництва соціального житла. Депутати фракції висловили пропозицію про придбання спеціального транспорту для інвалідів. У травні 2008 р. на засіданні фракції «Наша Україна» було прийнято рішення про участь депутатів, які входять до фракції «Наша Україна» Луцької міської ради, у проведенні публічних заходів, скерованих на вирішення проблеми з утриманням домашніх тварин у Луцьку. Депутати брали участь у заходах, метою яких була популяризація української книги в місті.
У зв'язку з кризовими явищами та необхідністю забезпечити нормальне функціонування основних галузей життєдіяльності міста, депутати фракції неодноразово наголошували на заслуханні звітів про роботу та фінансовий стан справ на комунальних підприємствах міста. У зв'язку із страйком на Луцькому підприємстві електротранспорту депутати фракції брали активну участь в розробці заходів із покращення його фінансово-господарської діяльності, зокрема були членами комісії з вивчення ситуації на ЛПЕ. Було внесено пропозиції відокремити беззбиткові тролейбусні перевезення від автобусних (йдеться про маршрутні таксі, котрі міська влада взяла в лізинг), але їх міські чиновники не взяли до уваги. Як наслідок, під подвійним тягарем - кризи та непрофесійності керівництва ЛПЕ, - страйк на підприємстві повторився. У 2010 р. на порятунок міського комунального транспорту з міського бюджету було перераховано півмільйона гривень.
Депутати фракції не підтримали рішення влади про підвищення тарифів на проїзд у міському громадському транспорті. В інтересах громади міста керівником фракції Козюрою А. Г. було подано позов до суду про визнання тарифу в розмірі 2 гривень завищеним та необґрунтованим. Лише через півроку, «поекспериментувавши» на громаді, влада визнала власні прорахунки і повернулась до тарифу в сумі 1,5 гривні на окремих маршрутах.
Окрему позицію представники фракції відстоювали стосовно роботи інших комунальних підприємств. Так, фракція неодноразово вимагала періодично заслуховувати звіти керівників комунальних підприємств. На більшості із КП Луцька є заборгованість по заробітній платі працівникам, а також складне фінансове становище підприємств загалом. Окрім цього, на деяких КП виявлено ряд недоопрацювань та зловживань з боку керівництва (КП «Зелене господарство»).
Чітку і конструктивну позицію представники фракції показали при прийнятті рішень про заборону продажу та вживання алкогольних і слабоалкогольних напоїв у громадських місцях, про впорядкування торгівлі на ринках міста, про розміщення малих архітектурних форм на території Луцька. Депутати долучилися до розробки та підтримали міську Програму розвитку малого бізнесу.
Під час проведення побудинкових громадських слухань щодо формування нових тарифів на житлово-комунальні послуги у квітні цього року керівник фракції «Наша Україна» Андрій Козюра та інші депутати неодноразово брали участь у слуханнях, на яких проводили роз'яснювальну роботу серед лучан про способи контролю якості житлових послуг. Як з'ясувалося в ході слухань, тариф на прибирання ряду прибудинкових територій був встановлений незаконно, оскільки до цього часу не було проведено винесення меж прибудинкових територій в натурі, а це є причиною неправильного нарахування плати за прибирання.
Під постійним контролем депутатів фракції знаходиться питання благоустрою в місті та впорядкування торгівлі на території парків і скверів. Так, за допомогою заходів депутатського реагування вдалося навести лад із літніми кафе на території Центрального парку, відстояти заборону будівництва басейну на території скверу поблизу міського РАГСу. Депутати активно відстоюють збереження зелених зон на території міста, борються за обмеження розміщення малих архітектурних форм у житлових районах та на прибудинкових територіях.
Депутати-нашоукраїнці активно займаються збереженням історичної спадщини та культурних надбань нашого міста: Луцька міська рада підтримала запит депутата фракції Любові Максимівни Ганейчук про перейменування однієї з вулиць міста на честь Степана Бандери, а також присвоєння йому звання Героя України. Депутат запропонувала дати нову назву ще одній з вулиць Луцька - а саме Героїв Крут. З ініціативи Ганейчук Л. луцький Меморіал Вічної Слави був перейменований на Меморіал Пам'яті, а вулиця Кузнєцова - на вулицю Шухевича.
Депутат фракції Духневич Лариса Петрівна, котра є головою постійної комісії Луцької міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров'я, материнства та дитинства, неодноразово вносила пропозиції щодо збільшення виділення коштів на підтримку охорони здоров'я міста Луцька. Зокрема, до бюджету області на 2008 р. було внесено пропозицію виділити один мільйон гривень для проведення ремонту відділень Луцької міської клінічної лікарні. Лариса Духневич ініціювала звернення очолюваної нею комісії до прокуратури області щодо недофінансування медичних установ обласного центру для закупівлі медикаментів з боку держави.
Значну увагу депутати від фракції «Наша Україна» приділяють роботі з виборцями. Постійно ведеться прийом громадян. За зверненнями та заявами лучан здійснюються заходи по вирішенню питань земельного, комунального, житлового, соціального характеру. Найбільше звернень від громадян стосуються роботи житлово-комунальних служб міста, надання неякісних послуг цими підприємствами, ремонту дахів будинків, неналежного утримання водопровідних систем, надання пільг на проїзд, відлову бродячих собак, ремонту доріг та дворових територій, викошування трави тощо.
Протягом звітного періоду діяльність депутатської фракції «Наша Україна» та окремих депутатів досить інтенсивно висвітлювалася у засобах масової інформації: по телебаченню, у місцевих газетах та інтернет-виданнях. Зокрема, керівник фракції Андрій Козюра за дорученням фракції періодично бере участь у прямих ефірах програми «Хочу знати» ВОДТРК, де обговорює актуальні питання життя міста та лучан.
Депутати фракції «Наша Україна» беруть активну участь у всіх заходах і урочистостях, які проводять Політична партія «Наша Україна» та Луцька міська рада.
Діяльність представників фракції не обмежувалась участю у сесійних засіданнях чи роботою в комісіях. Здійснення повноважень депутата проводиться через депутатські запити та звернення.
